Пока в Государственной Думе готовятся урезать свободу интернета, приняв во втором чтении закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», правительство решает ту же проблему на свой лад и своими средствами.

23 января правительство РФ постановлением № 32 утвердило «Правила оказания услуг связи по передаче данных». Речь в них идет обо всем многообразии отношений между операторами связи — проще говоря, провайдерами — и абонентами, то есть нас с вами. Гвоздь номера — в пункте 20, предписывающем при заключении договора на оказание услуг связи предъявлять документ, удостоверяющий личность.

Если сейчас вы приходите в ближайшую фирму заключать договор на установку ADSL-модема или выделенной линии и с вас берут за это только деньги, то с 1 июля 2006 года у вас попросят еще и паспорт. Очевидно, так же будут обстоять дела и при покупке карточки на интернет-связь. Разумеется, провайдерам вся эта волокита не нужна; она нужна совсем другим людям и организациям.

Данные обо всех расчетах, соединениях, трафике и платежах уже давно доступны ФСБ и МВД. Мало кто из провайдеров может устоять под нажимом этих всесильных учреждений, независимо от того, основаны их требования на законе или нет. Но какая головная боль — идентифицировать пользователя, который мало того что пользуется в интернете вымышленным именем, но еще и своей настоящей фамилии никому не сообщает.

А как же интернет-кафе, почта, компьютерные клубы и другие места, куда любой может прийти и посидеть часок-другой в интернете? Неужели это останется отдушиной для тех, кто не хочет, чтобы за ними следило всевидящее око? Пункт 24 сообщает, что в этих случаях «путем осуществления конклюдентных действий заключается срочный договор об оказании разовых услуг по передаче данных в пунктах коллективного доступа». Конклюдентные действия подразумевают отсутствие специального договора, но надо ли будет при этом показывать паспорт, пока неизвестно. В некоторых подобных случаях его спрашивают. Например, когда вы меняете валюту в обменном пункте или берете что-то напрокат.

В письменном же договоре, как следует из пункта 26, помимо прочего, должны содержаться сведения о фамилии, имени и отчестве гражданина, дате и месте его рождения и реквизиты документа, удостоверяющего личность.

И все будет под контролем. Кто, когда и с какого компьютера заходил на тот или иной сайт, что и кому отправлял по электронной почте, о чем писал, какие злонамеренные соображения высказывал, с кем и о чем договаривался. Если вы зашли на порносайт, или почитали новости «Кавказ-центра», или ведете непринужденную беседу в каком-то чате, даже под вымышленным именем, знайте: бдительные люди в погонах легко вас вычислят и в нужный им момент вмешаются в вашу личную жизнь.
А какой простор для шантажа и вообще для криминала? Особенно если вспомнить, с какой легкостью уходят во всеобщее пользование базы данных из ГИБДД или налоговых органов.

Сейчас получает все большее распространение технология Wi-Fi — беспроводного соединения с интернетом в оборудованных необходимой техникой небольших помещениях. Например, в кафе, куда вы приходите со своим ноутбуком. Такие уже есть в Москве, причем бесплатные, то есть цена за услугу включена в стоимость обслуживания. Представляю картину будущего: на входе в такое кафе висит объявление — «Вход только по предъявлении паспорта».

Информация от Новой газеты

(Добавление)
«Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать достоверные сведения о ее обладателе, а также о лице, распространяющем информацию (распространителе), в форме и объеме, достаточных для однозначной идентификации таких лиц» (статья 12 нового законопроекта). Ну наконец-то! Победив терроризм, бедность и Ходорковского, власть решила нанести сокрушительный удар по клеветникам. Скоро мы узнаем имена ВСЕХ бойцов невидимого фронта: от «источников, пожелавших остаться неизвестными» до «подъездных» бабушек. Для любителей безоглядно чесать языком грядет эра «однозначной идентификации».

А теперь — серьезно. Вот уж не думал, что придется пожалеть о том, что интернет у нас не признается «средством массовой информации». Значит, будьте любезны, граждане «юзеры», снимите маски, расшифруйте «ники», пароли, явки. Мысль продолжит сотрудник института «Общественная экспертиза» Лев Левинсон:
— Действительно, самым серьезным пунктом вводимых ограничений является требование прозрачности любой информации. Сведения об «обладателе и распространителе» предлагается сообщать не друг другу (для этого не пишутся законы), они нужны государству. Из приведенной нормы следует, что при наличии любого повода власть сможет спокойно проконтролировать почтовые, переговорные и электронные каналы. В первую очередь это касается обмена информацией в Сети, где люди скрываются под псевдонимами, препятствующими идентификации общающихся. Мало кто пишет на форумах, в чатах или «Живом журнале» под собственным именем.

Посыл очевиден — с некоторых пор откровенно высказывать в СМИ определенные точки зрения стало практически невозможно. Тех же, кто позволял себе лишнего, либо отлучали от эфира, либо вообще увольняли «по собственному желанию». Постепенно вся наиболее острая и полемичная журналистика сконцентрировалась в «отдушине» — интернете. Естественно, мало кто желает усложнять себе жизнь (попробуй, к примеру, будучи аккредитованным во властных структурах, заикнуться о собственном мнении), поэтому многие журналисты — и не только они — предпочитают псевдонимы. Однако теперь, в свете нового закона, эта мера сродни секрету Полишинеля.

Демография станет государственной тайной

Другой абсурдный пассаж, на который обратили внимание аналитики института «Общественная экспертиза», связан с откровенным поражением сотрудников массмедиа в своих правах. В частности, законопроектом, по сравнению с Федеральным законом от 20 февраля 1995 года «Об информации…», устанавливается возможность ограничения доступа к информации законами субъекта Федерации (статья 4) и «иными правовыми актами» (статья 10). Параллельно сокращается перечень видов информации, доступ к которой не может быть ограничен (статья 9).

То есть актуальные вопросы, касающиеся демографии, экономики и потребностей населения, навсегда могут остаться без ответов (закон 1995 года запрещает в данном случае лишь доступ к сведениям, связанным с государственной тайной). Но и это еще не все.

Статья 12 нового проекта гласит: «Запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигающей национальную, расовую или религиозную ненависть и вражду». На первый взгляд вроде правильно. Однако в Конституции РФ то же самое записано несколько по-другому: там под запрет попадает сама пропаганда, а не «информация, направленная на». Прочувствуйте разницу.

Только вздумается журналисту поведать обществу об очередном избиении иностранных студентов, а его носом — да в новый закон. И пусть попробует доказать, что это пропаганда пользуется информацией, а не наоборот. Впрочем, что там журналисты! Возможно, скоро хлопот прибавится абсолютно у всех.

Читаем статью 15: «Граждане, юридические лица ОБЯЗАНЫ предоставлять статистическую и иную документированную информацию, необходимую для создания и функционирования федеральных информационных систем». Во как! А если завтра Госкомстату понадобятся документальные подтверждения покупок, совершаемых жителями России? В общем, уважаемые сограждане, берегите товарные чеки и другие квитанции не выбрасывайте. На всякий случай, мало ли…

А как обстоит дело в Израиле?